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紫阳富硒茶特色产业及产业集群发展规划

11-11-10 下午2:30
本站原创

为深入贯彻落实科学发展观,全面推进紫阳富硒茶特色产业建设,进一步提高全县茶叶生产能力和产业化经营水平,加快富硒茶产业由传统向现代化转变,实现产业集群发展目标,促进农民增收和农村经济可持续发展,结合紫阳富硒茶产业实际,特制定本规划。

一、发展现状
  近几年来,我县大力发展紫阳富硒茶特色产业,产业化程度不断提高,产业规模迅速扩大,产业结构不断完善,发展方式进一步转变,产业建设成效显著。一是产业效益快速增长。2009年全县产茶2492吨,茶叶总产值2.17亿元(占全县农业产值的14.56%),茶业综合收入3.64亿元(占全县GDP的15.35%),较2005年分别增长65.6%、167.9%、203.3%。二是基地建设规模扩张较快。2009年茶园总面积由2005年10.4万亩发展到16万亩,增长15.7%。三是加工体系建设进一步完善。2009年茶叶加工厂由2005年的97个发展到217个,新增120个,其中新建标准化茶叶加工厂14个,形成清洁化茶叶生产线11条,新建或扩建茶叶初制加工厂53个,购进各类茶叶加工机械设备1300多台(件),新增加工能力1860吨。茶叶加工基本实现机械化,名优茶加工达到了国内先进水平,产品质量显著提高。四是市场销售区域不断扩大。紫阳富硒茶已由安康、西安、关中、宝鸡、兰州、银川等传统市场销往山东、北京、上海、山西、河南等地区,还有小批量经中介外贸出口到日本等国家,茶叶销售一直保持顺畅态势。五是品牌建设成果显著。紫阳富硒茶是国家地理标志保护产品;已注册“紫阳富硒茶”国家证明商标;已通过无公害、有机认证;“春独早”牌紫阳富硒茶已获得省名牌产品称号,“春独早”获得省著名商标;2010年浙江大学CARD农业品牌研究中心和《中国茶叶》杂志(受国家农业部委托)对全国113个茶叶区域品牌价值进行了评估,在首度发布的全国83个茶叶区域公用品牌价值排行榜当中,“紫阳富硒茶”以9.6亿元的品牌评估价值跻身中国茶叶区域公用品牌排行榜二十强,位居西部地区茶叶类公用品牌价值第一名。六是产业宣传力度较大。紫阳已连续举办了七届中国•紫阳富硒茶文化节,每年还积极参加了国际国内有影响的茶叶节会,同时每年出巨资强势宣传和打造富硒茶产业,收到了良好的效果。紫阳县2008年获得了中国茶叶学会授予的“中国名茶之乡”称号。

目前,我县富硒茶产业发展也存在一些突出问题,主要是茶园建设与管理标准化程度较差;茶叶企业(厂)标准化生产水平不高;茶叶生产组织化程度较低,流通领域不发达;产业链不健全,支撑配套能力较弱,尤其精加工、新品研发推广和深度产品、副产品开发等关联产业项目没有突破。总体来讲,产业规模虽然较大,但发展布局分散,效益低下,没有达到集群,整体竞争力不强,还谈不上聚集效应;现有龙头企业规模不大,带动作用不明显;产业创新机制不完善,创新能力弱,缺乏高新科技引领增效。因此,加快我县富硒茶特色产业建设,实现产业集群发展还任重道远,亟待有效推进。

二、发展思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以社会主义

新农村建设为统领,以市场需求为导向,以产业化经营为方向,以茶业综合开发为载体,以农民持续增收为核心,按照“抓项目、打基础,抓基地、兴产业,抓龙头、求突破,抓特色、促加工、创品牌”的总体要求,大力发展富硒茶特色产业,大力实施强龙兴茶工程,着力建设茶叶产业化示范基地,大力培育茶叶加工龙头企业、产品市场流通和物流组织、农民专业合作组织和产品行业协会,不断提高茶叶生产和农民的组织化程度,强化科技兴茶和产销信息服务,增强茶产品参与国际国内市场竞争力,提高茶业、农村经济整体素质和综合效益,建成全省乃至全国现代茶业产业基地强县,为基本实现茶业现代化奠定坚实基础,为建设富裕文明和谐新紫阳做出更大贡献。

三、发展原则
  1、坚持主体带动原则。积极调动和发挥龙头企业、专合组织、产业大户等市场主体在茶叶产业化建设中的核心作用,强化市场主体培育,规范和完善企业、基地、农户和服务组织的利益联结机制,着力增强竞争力和带动力。

2、坚持分类指导原则。从紫阳茶叶资源条件、生产基础和市场环境等因素出发,立足优势,突出重点,分类指导,积极研究分析产业发展的制约瓶颈,主攻薄弱环节,加强产业链重点环节的突破创新。完善支撑服务体系,推进产业升级,提升产业整体竞争力。

3、坚持科技先导原则。加强对茶叶产业化主体的科技培训,强化技术改造和技术创新,加强具有自主知识产权的终端产品开发,用先进实用技术武装茶叶产业化生产、加工、流通等各个环节,提高整个产业链的科技含量和终端产品档次。

4、坚持项目支撑原则。项目是加快发展的主要抓手之一,要从配强基础设施、壮大建优基地、培强市场主体、健全服务体系等方面,大力规划、储备、申报、实施一大批富硒茶特色产业发展项目,确保富硒茶特色产业发展工作有力、有序、有效推进。

5、坚持市场化运作与政府扶持相结合原则。依靠市场机制和经济手段,完善产业化各个环节的导向性政策,鼓励多元化投入,强化政府公共服务,营造茶叶产业化发展良好环境,不断提高茶叶产业化各个主体的实力与活力。

四、发展目标

本规划时间2011年至2015年。

未来五年,在进一步抓好基地规模扩张和提升基地建设水平的基础上,依托省批“中国·紫阳硒谷工业园区”建设(境内蒿坪镇),要不断完善产业链,进一步增强龙头企业实力,突出加大富硒茶产业集群培育和推进力度,使富硒茶产业整体实力和竞争力大幅提高,实现产业特色鲜明、优势突出,力争成为全县新型工业经济发展的主体形态。

到2015年,全县新增茶园4万亩,种植总面积达到20万亩,其中无性系良种茶园面积达到6万亩,占茶园面积30%;可采面积达到15万亩(其中机采面积达到2万亩),占茶园面积75%;有机茶园面积发展到3万亩,占茶园面积15%;全县茶园全部实现无公害化管理。茶叶年总产量达到5000吨,茶叶年总产值达到6亿元,茶业年综合收入达到10亿元,全县农民人均茶叶净收入达到2000元以上,分别比“十一五”末增长100.64%、176.5%、174.73%、222.58%。

五、发展重点
  (一)重点项目建设

——紫阳县茶树良种繁育中心建设。以企业为主体,组建紫阳县茶树良种繁育中心,大力完善繁育设施,建成育苗基地300亩。在完成茶树良种繁育中心建设后,加快实施紫阳种的分品种纯化和扩繁推广。到2015年,累计繁育紫阳种无性系茶苗30000万株,平均每年繁育6000万株,累计实现销售收入4500万元。

——全国标准化茶园建设。按照农业部全国标准化茶园创建方案和要求,积极申报,科学规划,认真实施。到2015年,全国标准化茶园建设面积达到5000亩。茶园基础设施、机械设备、无公害生产管理全部配套实施到位。

——省优势农产品(茶叶)产业示范区建设。到2015年,建成1.31万亩省优势农产品(茶叶)产业化示范区;制定并实施无公害茶叶产、加、销技术规范,健全标准化管理体系,由此带动50个茶叶专业示范村建设。

——紫阳种无性系良种茶园建设。以建设60个专业村为重点,选择适宜地块,在规划期内新建紫阳种无性系良种丰产茶园4万亩。

——有机茶园建设。发展有机茶是特色农产品与特色资源的有机结合,是农产品生态经营与生态农业开发的有机结合,产品市场前景十分看好,商家亲睐,民众喜欢。到2015年,建成有机茶园3万亩。

——机采示范茶园建设。严格按照机采园技术标准,加快茶园机械化、标准化管理。到2015年,建成机采示范茶园2万亩,力争产生良好的示范带动作用。

——茶叶清洁化加工体系建设。按照清洁化生产加工技术规程,加快茶叶加工企业改造,全面提高茶叶清洁化加工水平。到2015年,改造茶叶初制加工厂50个,年加工能力达到1000吨。

——紫阳富硒茶营销网络建设。到2015年,新建紫阳富硒茶专营连锁店200家,建立大中城市区域性销售中心10个。

——茶园生产机械推广应用。到2015年,累计推广茶园生产机具1300套,其中:茶园耕锄机械100台,鲜叶采摘机200台,茶园修剪机1000台。

——富硒茶观光园建设。通过招商引资整体拍卖或租赁形式,力争完成功能较为完善富硒茶观光园(县茶叶研究所)建设并投入运营,使富硒茶观光园成为紫阳黄金旅游线路上的一个重要景点。

——茶叶科技服务中心建设。争取新组建县级茶叶科技服务中心一个,设在县茶业局,定编5至7人,实行聘任制管理。通过茶叶科技服务中心的组建和运行,以增强全县茶叶技术推广服务功能,为企业和茶农提供技术指导、市场信息、技术培训等社会化服务。

——茶叶专业合作经济组织建设。按照“民办、民有、民享”原则,积极发展茶叶专业合作经济组织,促进形成“行业协会+龙头企业+专业合作经济组织+专业农户”的农工贸一体化经营机制,提高产业组织化程度,增强产业整体竞争力。到2015年,力争发展茶叶专业合作经济组织50家。

(二)产业集群建设

抓住影响和制约富硒茶产业发展的关键环节,重点在进一步提升龙头企业实力,扩大龙头品牌产品规模和市场占有率,促进专业化分工和社会化协作,完善延长产业链,以及促进产业集聚发展和发展模式转变上取得突破和提升,紧紧依托省批“中国·紫阳硒谷工业园区”建设,依靠科技引领,全面推进我县富硒茶产业向集群发展迈进,促进产业增值。

到2015年,力争在园区内建成茶叶深加工高新企业1—2家,实现产业链的突破。通过富硒茶多酚、速溶茶等深加工项目的实施,促进紫阳夏、秋茶资源利用;同时,通过深加工的茶制品可与其他物质相配合,以发挥更大的效用。力争在园区内建成年销售收入超5000万元的初精制联合龙头企业2家,年销售收入超2000万元的区域性龙头企业5家,年销售收入超1000万元的骨干企业15家。按照清洁化生产要求,力争在园区内建成小型标准化茶厂(初制)5-7个,为精、深加工企业提供原料。通过园区承载聚集发展,达到企业布局合理,分工合作协调,形成完备的产业链和产加销一体化良好经营格局,实现产业健康、持续、循环发展。

六、重点措施

(一)加强领导,强化考核。

一是建立健全县级组织领导机构,强化富硒茶特色产业领导力量。二是强化产业建设年度目标责任考评工作,实行单项考核,对考核结果采取重奖重罚。通过强有力的组织领导,严格的考评机制和办法,夯实责任,确保富硒茶特色产业建设各项任务目标落到实处。形成全力以赴抓富硒茶特色产业建设的强大动力和合力。

(二)加强和完善产业扶持政策。

一是在产业政策方面,坚持把紫阳富硒茶作为战略性主导产业加以扶持、发展、鼓励,提高产业化水平,同时认真贯彻执行中省市茶叶产业发展的相关政策。二是在土地使用方面,对分散在农户的土地或茶园,鼓励向有资金、有技术、有市场的人集中,形成集约化、规模化经营;重点茶区在规划用地时,应优先考虑茶厂建设、茶园建设用地。三是在资金扶持方面,县财政要加大对紫阳富硒茶产业的扶持力度,每年安排一定的专项资金,对良种繁育推广、茶厂优化改造、市场建设、品牌建设予以扶持;协调动员金融单位对紫阳富硒茶产业的发展在融资上给予倾斜支持。

(三)强化科技支持,提高产业整体素质。

一是造就一支能接受先进科学技术,善于技术创新和实际应用,又有丰富茶学知识的高素质的茶叶科技人员队伍和农民技术员队伍,为茶叶科技进步提供人才保障。二是强化技能培训,提高从业主体整体素质。三是支持茶叶科技创新,加快产业技术进步。四是加快新型适用技术的引进、推广,提高新技术的接受和转化能力,全面提高茶叶生产效率和经济效益。

(四)大力培育龙头企业。

坚持择优扶强原则,通过给予政策、资金、技术扶持,培育具有内设机构科学合理、运转高效、管理规范、市场开拓能力强、能为茶农提供服务和带动农户共同发展的龙头企业。

(五)充分发挥行业协会的作用。

建立健全县、乡(镇)、村三级茶叶协会机构,围绕茶叶产业化建设,不断被完善协会功能,依靠协会的作用推进茶叶产业化经营,帮助茶农增收;通过行业自律,维护行业信誉,防止无序竞争,切实保护和利用好紫阳富硒茶品牌效应。

(六)着力推进标准化、清洁化加工,全面提高产品质量。

在不断完善加工体系的基础上,根据茶叶标准化、清洁化加工各环节要求,立足紫阳茶鲜叶品质特点,尽快修订紫阳毛尖、紫阳绿茶和编制紫阳富硒红茶等加工技术规范和产品质量标准,并颁布实施。同时加大加工技能培训力度,全面提高各类茶叶加工技术水平和产品的标准化程度。

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